【大河财立方讯息】3月13日讯息，广东省东说念主民政府办公厅日前印发《广东省促进银发经济高质料发展增进老年东说念主福祉实施有绸缪》。

　　其中建议，探索建立银发经济企业“白名单”，守旧和教化银行机构、保障机构加大金融守旧力度。统筹用好现存专项资金守旧银发经济重心项目，饱读舞相宜条款的养老工作项目争取政府投资基金守旧。积极争取中央预算内投资、地点政府专项债券、超恒久尽头国债等资金守旧银发经济基础技艺诞生。

　　训诲银发经济产业梯度和互补体系，在大湾区内地城市计较布局不少于2个国度级高水平银发经济产业园区，重心发展智谋康养、抗朽迈、康复辅助用具等后劲产业，在粤东粤西粤北布局银发经济聚集区，重心发展老年用品、旅游度假等产业。

　　打造特色昭着、聚集度高的老年用品及银发经济产业园区，建立省级银发经济重心项目库，握好珠三角1亿元以上、粤东粤西粤北5千万元以上老年用品首要项目诞生。

　　到2027年，推动诞生一批高质料银发经济产业园，全省老年用品规上企业不少于6500家，产业范畴进一步壮大，产业体系愈加完善，产品供给更能欣喜老年东说念主群各类化、多脉络破钞需求。

广东省促进银发经济高质料发展增进老年东说念主福祉实施有绸缪

　　为全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义念念想，落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施积极应付东说念主口老龄化国度政策，训诲银发经济高精尖产品和高品性工作，让老年东说念主分享发展着力，字据《国务院办公厅对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的概念》责任部署，制定如下实施有绸缪。

　　一、发展民闯行状，进步老年东说念主生计品性

　　（一）优化基本养老工作供给。有序推动适老化改良，遴选政府补贴等相貌为极端辛勤老年东说念主家庭实施适老化改良。股东州里（街说念）区域养老工作中心诞生，使之徐徐具备承担全托、日托、上门工作、协调指导等功能。饱读舞养老工作机构、家政企业、物业工作企业运营家庭养老床位，探索互助养老新时势。股东县级特困东说念主员抚育工作机构诞生和改良进步，守旧有条款的公办养老机构增多照拂型床位，开辟失能老年东说念主照护单元。结合“百千万工程”实施，进步农村养老工作，教化农村下层医疗卫守望构和养老工作机构“两院一体”或毗邻诞生。到2027年，极端辛勤老年东说念主家庭适老化改良累计完成不少于12万户；各地县级特困东说念主员抚育工作机构进一步提质增效；平定州里（街说念）区域养老工作中心粉饰率，握住丰富工作实际；进一步推动养老机构完善照拂型床位的照护功能。（省民政厅、财政厅、住房城乡诞生厅、商务厅、卫生健康委，省残联，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（二）拓宽为老便民生计工作。聚焦一刻钟社区生计圈，开发社区工作线上平台，诞生改良一批社区便民破钞工作中心、老年工作站等。实施好《广东省积极发展老年助餐服求实施有绸缪》，教化养老工作技艺、社区玄虚工作技艺、社区镶嵌式工作技艺增设老年助餐功能，守旧有条款的企业、机关行状单元、慈善组织、个东说念主等提供老年助餐工作。优化便民生意布局，饱读舞发展便利店、玄虚超市、专家化餐饮、维修工作、家政工作、好意思容好意思发、药店、再生资源回收点等与老年东说念主日常生计密切相关的业态。饱读舞零卖商、社会责任工作机构等为居家老东说念主提供生计用品代购、家政预约、代收代缴、陪诊等工作。（省商务厅、发展窜改委、民政厅、当然资源厅、住房城乡诞生厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（三）丰富老年东说念主健康及体裁工作。守旧社会力量举办医养结合机构。加强康复病院、照拂机构和赋闲疗护机构诞生，实施中医治未病健康工程，开展面向老年东说念主的中医健康体检、健康评估、健康羁系工作。饱读舞有条款的医疗卫守望构通过多种相貌为居家养老和社区养老老年东说念主提供医疗巡诊、家庭病床、居家医疗等医疗卫生工作。到2027年，二级及以上玄虚病院设置老年医学科的比例达85%以上。完善老年阐发工作体系，推动部门、行业、企业、高校举办老年大学，徐徐开展老年阐发全球工作平台诞生，股东教悔资源和师资分享，到2027年，进一步完善全省老年大学县级全粉饰。进展各级老年东说念主体育协会等的作用，诓骗藏书楼、文化馆（站）、好意思术馆、博物馆、通顺场面技艺、商超、书吧等场所，普通开展顺应老年东说念主特质的文化、体育和其他文娱行径，欣喜老年东说念主体育老练和精神文化需要。（省发展窜改委、阐发厅、文化和旅游厅、卫生健康委、体育局、中医药局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　二、壮大市集范畴，激励开释破钞后劲

　　（四）教化社会成本壮大谋划主体。积极引入银发经济鸿沟中央企业、外资企业、平台企业以及外地优质企业等。饱读舞和教化国有企业结合主责主业整合重组上风资源，积极拓展银发经济相关业务，相关参加在谋划事迹窥察中按相关法例赐与统筹磋议。饱读舞各地组建银发经济产业定约和相关行业协会，加速推动短板产业补链、上风产业延链、中枢产业强链。建立银发经济相关行业训诲孵化机制，加大优质企业主体训诲，饱读舞企业文书高新技能企业、“专精特新”企业等。饱读舞聚焦老年用品需求研发和创业兴业，股东老年用品行业企业“小升规”，打造一批在银发产业鸿沟具有一定影响力和竞争力的知名企业。通过各项支持保障政策，教化社会成本等积极参与养老，守旧养老工作多元化、专科化、品牌化发展，提高行业着力。（省工业和信息化厅、发展窜改委、科技厅、民政厅、商务厅、国资委，省工商联，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（五）完善银发经济行业轨范。探索建立省级银发经济统计绸缪体系，盘问界定银发经济范围和相关产业分类。健全银发经济相关行业轨范表率，尽头是医养结合工作、康养产业等更生或交叉行业。进展相关企行状单元、行业协会在养老工作、文化旅游、老年用品、适老化改良、智能技能应用等鸿沟承担轨范化试点示范诞生的作用，建立健全老年技艺、环境、工作等方面的轨范和评价体系。结合各鸿沟质料适度和技能评价实验室，诞生高水平、专科化第三方质料测试平台，教化企业开展老年产品和工作质料测评、考据和认证。（省市集监管局、工业和信息化厅、民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委、统计局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（六）开展破钞促进行径。推动破钞品以旧换新，饱读舞有条款的地区守旧住户开展旧房装修、厨卫等局部改良和适老化改良，对购买绿色智能家居产品给予补贴。将老年产品和工作纳入各级促破钞政策范围，守旧各地通过破钞券、体验券等相貌股东银发经济破钞。推动老年用品制造企业与平台商、工作商精确对接，教化电商平台、大型商超级举办银发主题购物节，守旧设置银发破钞专区，壮大老年用品破钞范畴。围绕重心应用场景，打造勾通社区、机构和家庭的平台型领军企业，提供线上线下工作。利用中国收支口商品往复会等平台展示推介银发经济前沿技能和产品工作，守旧各地训诲老年用品展会、展览会，饱读舞行业协会分类举办各类优质渠说念对接会和产品展销会。饱读舞各地结合春节、重阳等传统特色节日以及“敬老月”等行径，开展银发破钞主题行径。守旧有自主产权、附加值高的老年用品出口西洋以及“一带一都”共开国度。（省发展窜改委、工业和信息化厅、民政厅、商务厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（七）打造千里浸式破钞场景体验平台。饱读舞各地探索建立粉饰康复调理、配验匡助、产品选购指引、租出维修等工作的老年用品全球工作平台。诞生一批适须生计体验中心（店），鉴识不同生计场景集成各类生计用品、家居产品、智能末端、辅助用具、可一稔开荒、工作机器东说念主等，打造千里浸式场景体验平台载体。守旧饱读舞各地进展国企和社会力量作用，结合社区居家养老工作技艺、养老机构等诞生适须生计体验中心（店）等。（省发展窜改委、工业和信息化厅、民政厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（八）营造精采破钞环境。依托“信用广东”，加强银发经济鸿沟信用体系诞生，建立健全银发企业和个东说念主信用档案。接续推动构建以信用为基础的新式监管机制，接续进展信用助力高质料发展的作用，以信用环境改善，推动市集环境接续向好向优，推动企业提高行业工作质料水平。照章严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产品”、声称“以房养老”、代办“养老保障”、开展“养老帮扶”等项目侵害老年东说念主正当职权的各类诓骗作歹，饱读舞将侵害老年东说念主正当职权的各类诓骗作歹纳入信用记载。（省发展窜改委、公安厅、民政厅、市集监管局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　三、训诲后劲产业，广瑞优配开辟经济发展新赛说念

　　（九）统筹布局股东产业集群化。结合全面实施调动运行发展政策部署，将银发经济发展纳入国民经济和社会发展“十五五”绸缪，统筹优化银发产业布局。训诲银发经济产业梯度和互补体系，在大湾区内地城市计较布局不少于2个国度级高水平银发经济产业园区，重心发展智谋康养、抗朽迈、康复辅助用具等后劲产业，在粤东粤西粤北布局银发经济聚集区，重心发展老年用品、旅游度假等产业。打造特色昭着、聚集度高的老年用品及银发经济产业园区，建立省级银发经济重心项目库，握好珠三角1亿元以上、粤东粤西粤北5千万元以上老年用品首要项目诞生。到2027年，推动诞生一批高质料银发经济产业园，全省老年用品规上企业不少于6500家，产业范畴进一步壮大，产业体系愈加完善，产品供给更能欣喜老年东说念主群各类化、多脉络破钞需求。（省发展窜改委、工业和信息化厅、民政厅、当然资源厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十）发展康复辅助用具产业。守旧各地参与康复辅助用具产业国度玄虚调动试点。饱读舞老年用品制造企业接纳新技能、新工艺、新材料和新装备，加速适老化康复辅具、智能一稔开荒、居家养老监护、无窒碍科技产品等智能养老开荒的调动研发。盘问出台广东康复辅具目次。统筹现存政策和资金对老年用品鸿沟中试平台或具备中试功能的载体、项目赐与守旧，强化科技着力竣事批量应用实践。守旧企业发展智能轮椅、移位机、康复照拂床等生计照护产品，扩大理解窒碍评估老练、失禁康复老练、用药和照拂辅导、寝息窒碍羁系等开荒供给。（省民政厅、发展窜改委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、卫生健康委，省残联，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十一）股东社会适老化改良。以欣喜老年东说念主居家生计照料、起居行走、康复照拂等需求为中枢，改善居家生计照护条款，增强居家生计技艺开荒安全性、便利性和恬逸性。守旧教化社会化专科机构为有需求的老年东说念主家庭提供居家适老化改良工作和智能化升级。守旧有条款的老旧小区楼栋加装电梯，推动环境及配套技艺改良诞生、小区内建筑节能改良，探索“改良+运营工作”一体化的市集运作时势股东小区改良。（省民政厅、住房城乡诞生厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十二）发展抗朽迈产业。深刻皮肤朽迈机理、东说念主体老化模子、东说念主体毛发健康等盘问，探索基因技能、再生医学、激光射频、细胞调理、免疫调理等在抗朽迈和减速老年病鸿沟的研发应用，推动基因检测、分子会诊等生物技能与老年病防诊治深度和会。实施老年好意思妆专项行径，强化选藏护肤化妆品原料配方研发和分娩工艺开发设想。强化老年东说念主药品、食物、保健品开发，饱读舞生物医药企业任意研发针对老年东说念主心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤、神经系统疾病等的调动药物，拓展生物医药产业银发新赛说念。针对老年东说念主健康促进、养分补充、慢病料理、咀嚼吞咽辛勤等需求，饱读舞企业聚集高校、科研院所和医疗机构互助开发具有广东特色、顺应老年东说念主咀嚼吞咽和养分要求的养分补充食物、易食食物、极端医学用途配方食物、保健食物等。（省科技厅、工业和信息化厅、商务厅、卫生健康委、市集监管局、药监局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十三）发展智谋健康养老新业态。加强智谋养老产品和工作示范实践，推选我省老年用品产品文书列入工业和信息化部等部门印发的智谋健康养老产品及服求实践目次，积极将产品实践到居家、社区和机构等应用场景。饱读舞各地开展智谋健康养老应用试点示范，在智谋健康场景、智谋养老场景等训诲一批示范企业、示范产业园区。饱读舞企业面向家庭照拂、老年照护等鸿沟研发具身智能机器东说念主，进步东说念主机交互可靠性和安全性，欣喜生命健康、追随照拂等高品性生计需要。守旧应用效果昭着的示范街说念（州里）及产业基础浑朴、区域特色昭着的示范基地纳入国度相关试点范围。（省工业和信息化厅、发展窜改委、民政厅、卫生健康委，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十四）拓展旅游办行情景。守旧国外邮轮口岸专用船埠、技艺开荒的适老化改良，便捷老年东说念主体验粤港澳大湾区邮轮“一程多站”式旅游。深刻探索旅居养老时势，联动更多地点组团开展旅居养老互助。饱读舞各地利用上风医疗资源和特色资源，创建文化养生旅游示范基地，加速发展中医药健康和老年旅游。积极打造“粤好意思乡村”旅游品牌，诞生以中医药（南药）康养为主题的省乡村旅游宏构暴露。充分周转和进展丛林、温泉、河湖、医疗技艺等资源上风，打造环“两山”示范区“寰宇级丛林温泉康养想法地”，开发一系列“丛林+温泉”康养产品，训诲多梯度、深脉络、多元化的大健康产业集群。（省文化和旅游厅、发展窜改委、民政厅、交通输送厅、农业农村厅、商务厅、中医药局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十五）深刻银发经济湾区互助。将银发经济发展融入粤港澳大湾区协同发展空间，拓展实施“广东院舍关注工作”“父老医疗券大湾区试点”“港澳药械通”等绸缪。深刻粤港澳在养老工作产业、东说念主才、项目、轨范等方面的换取互助，守旧港澳投资者在粤投资新建养老工作机构。探索依托解放贸易老练区、各类开发区、国度办行状扩掀灵通玄虚示范区等平台进一步强化跨区域间银发经济产业协同。探索在粤港澳大湾区内地城市诞生老年用品产业科技研发中心、展示体验中心、贸易集散中心等示范项目。（省民政厅、发展窜改委、工业和信息化厅、东说念主力资源社会保障厅、商务厅、卫生健康委按职责单干清雅）

　　四、强化因素保障，优化银发经济发展环境

　　（十六）加强科技调动赋能。股东养老用品调动中心、企业技能中心、重心实验室等科技调动平台诞生。饱读舞我省“链主”企业、调动式企业聚集高校、科研机构、国表里知名企业，开展疾病退缩、会诊、调理、康复、陪护等相关产品和技能科技攻关。守旧各地加大创投资源供给，训诲适老化产品家电日用品、康复辅具等鸿沟“瞪羚”“独角兽”企业。举办智谋康养（适老）装备调动设想大赛，通过多种相貌推介宣传获奖着力，促进获奖着力振荡应用。（省科技厅、工业和信息化厅、民政厅、卫生健康委，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十七）加大财税金融守旧。探索建立银发经济企业“白名单”，守旧和教化银行机构、保障机构加大金融守旧力度。统筹用好现存专项资金守旧银发经济重心项目，饱读舞相宜条款的养老工作项目争取政府投资基金守旧。积极争取中央预算内投资、地点政府专项债券、超恒久尽头国债等资金守旧银发经济基础技艺诞生。对相宜条款的养老机构等开展非渔利组织免税阅历和公益性捐赠税前扣除阅历认定责任，落实各项税费减免优惠政策。提高金融机构为老工作能力，积极发展生意医疗保障和恒久照拂保障，诓骗好东说念主民银行普惠养老专项再贷款，向公益型、普惠型养老机构运营、居家社区养老体系诞生、纳入目次的老年产品制造等范围内的市集主体，按照市集化原则提供信贷守旧，推动增多普惠养老工作供给。（省委金融办，省发展窜改委、民政厅、财政厅、医保局，省税务局、中国东说念主民银行广东省分行、广东金融监管局，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十八）保障用地用房需求。县级以上东说念主民政府要将养老工作技艺用地需求纳入年度诞生用地供应绸缪，在编制城市总体绸缪、适度性详备绸缪时，新建居住区按照东说念主均用地不少于0.1平日米的轨范分鉴识级绸缪养老工作技艺，同期，按每百户不低于20平日米的轨范配套诞生育老工作技艺，老旧小区因地制宜补足配都。常住东说念主口达到中度以上老龄化的县（市、区）应上调新建居住区配建轨范。指导各地照章依规以划拨、作价出资大略入股、招标拍卖、挂牌出让等相貌供应养老技艺用地，保障养老项目用地需求。守旧利用闲置生意、办公、工业、仓储等存量场所改建养老技艺，按法例适用国度和省的相关政策。（省当然资源厅、住房城乡诞生厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（十九）健全数据分享机制。推动银发经济鸿沟数据有序灵通和合理开发利用，充分利用省数据资源“一网分享”平台建立健全粉饰本辖区内居家老年东说念主的信息库，推动数据赋能发展。照章例范智能化产品和工作中的个东说念主信息汇集、使用等行径，加强技能监测和监督查抄，作念好安全驻防和风险适度。（省政务和数据局、民政厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　（二十）股东东说念主才军队诞生。实施银发经济“产业菁英”等东说念主才培养专项行径，搭建产学研用资源共建分享平台，培养调动式领军东说念主才和后生东说念主才。守旧和教化普通高校、作事院校结合本身上风和社会需求增设银发经济相关专科，合理细则老年保健与料理、药学、养老工作与料理、健康料理、照拂等专科招生范畴。加强养老工作东说念主才技能妙技培训，进步养老从业东说念主员的工作水平。饱读舞有条款的地市对在养老照拂岗亭达到一定从业年限的普通本科高校、作事院校（含技工学校）毕业生，以及达到一定从业年限并获取一定作事妙技等第的养老照拂员，给予一次性岗亭补贴或按月披发岗亭津贴。（省东说念主力资源社会保障厅、发展窜改委、阐发厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅，各地级以上市东说念主民政府按职责单干清雅）

　　发展银发经济，欣喜老年各人需求，妥善处治东说念主口老龄化带来的社会问题，事关发展全局，事关东说念主民福祉。各地各部门要在省委、省政府的协调指导下，充分进展老龄责任委员会等机构作用，完善责任机制，加强统筹协调，握好各项责任任务的落实。

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